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民以食为天,食以安为先

嘉  宾
副局长温上海
时  间
2018年11月21日16:00至16:30
承办单位
县市场和质量监督管理局
发言人名称:
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〔主持人〕:各位网友,大家好,欢迎来到葡京娱乐“在线访谈”栏目互动交流,我是主持人。

〔主持人〕:今天来到现场的嘉宾是县市场和质量监督管理局副局长温上海同志。

〔温上海〕:主持人好,各位网友好!

〔主持人〕:今天访谈交流的主题是“民以食为天,食以安为先”。在接下来的时间里,温局长将围绕这个主题与大家进行在线交流。

〔温上海〕:主持人好,各位网友大家好!我是县市监局温上海。很高兴通过在线访谈栏目与网友们、市民朋友们进行交流沟通。首先,我代表葡京娱乐市场和质量监督管理局感谢广大网民朋友长期以来对葡京娱乐市监工作的关心、支持和帮助!真诚地希望广大网友对我们的工作多提宝贵意见和建议。同时,也感谢全南政府网,为我们搭建了与广大网民和市民朋友沟通联系、交流意见、接受监督的平台。

〔主持人〕:欢迎领导的到来,首先我们请温局长介绍下他在县市场和质量监督管理局分管的食品股的基本情况和工作职责。

〔温上海〕:好的。县市监局是2015年9月由县工商局、县食品药品监督管理局和县质监局合并组成的。职能也涵盖了这三个局原先的职能。我在局里分管食品安全监督管理股,这个股室管理全县的所有食品经营单位,包括食品生产、食品流通、餐饮服务、单位企业食堂的食品安全监管工作。

目前葡京娱乐食品生产经营单位基本情况是:全县现有食品生产经营单位1751户,其中食品销售经营单位772家,餐饮服务经营单位384家,学校(含托幼机构)食堂52家,企事业单位食堂14家,获证食品生产企业 9家,食品小作坊58家,小食杂店285家,小餐饮149家,食品小摊贩26家。

  葡京娱乐今年的食品安全监管工作情况有:一是大力开展食品安全管理人员培训,努力提高经营者的主体意识。二是以“葡京娱乐云市监”平台为抓手,开展食品安全日常监督检查工作。对全县食品生产经营单位开展了风险等级评定和量化分级管理工作,严格按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》要求,认真开展食品安全日常监督检查,全县食品生产经营单位量化分级评定率达100%,日常监督检查覆盖率达100%。

三是认真开展食品安全专项整治行动,着力解决食品安全隐患。同时开展了重大活动食品安全餐饮保障工作,主要开展了六大攻坚战流动现场会、中高考师生食品安全、全县“两会”等餐饮保障活动8次,保障1785人;开展了食品抽检工作,目前抽检各类食品910批次,对食品生产经营单位的食品安全违法行为进行了立案查处,目前立案查处各类食品违法案件25件,罚没入库33万元。

当然,我们做的还很不够,今天利用这个平台,就是想多听听大家的意见,请大家献言献策,以便我们把工作做的更好。

〔主持人〕:网友“农民”问:如果我想要开一家食品经营的小店,我要办理哪些证件?需要提供哪些材料?

〔温上海〕:这位网友,您好!想要开一家食品经营的小店,需要办理营业执照和食品经营许可证或小餐饮小食杂登记证。这两种证照在开店地点所对应的分局办理。城厢镇和金龙镇的分别在城厢分局和金龙分局办理,大吉山、中寨和南迳三个乡镇在南迳分局办理,龙源坝、陂头两个镇的在陂头分局办理,社迳和龙下两个乡在社迳分局办理,和食品经营许可证或者小餐饮小食杂登记证。因每个人具体情况不同,办证需要的材料可到分局询问,分局的大厅墙壁上都有办理各种证照所需材料的办证需知,可前去询问。

〔主持人〕网友“小市民”问:如果我在餐馆里消费时发现食物过期或者有问题,我应该到哪里进行投诉,需要注意收集哪些相关证据?

〔温上海〕:这位网友,您好!如果您在进行食品消费时发现食品过期或者有问题,可以到我局的消保股进行投诉。消保股负责处理所有消费者投诉的事情。需要收集的证据有:你所消费的食物,购买时的发票、小票或者付费等能够证明你付了钱的证明材料。消保股的同事在收到投诉后会安排时间去访店了解情况,并对所投的事情进行处理。

〔主持人〕:网友“大学生”问:现在食品安全问题大家都很关注,我怎么知道我购买的食品是符合规定的食品呢?

〔温上海〕:这位网友,您好!想要知道食品是否符合规定,是很复杂的,因为不同食品对应的规定非常多,而且如果要进行检测的话也要到专业的机构进行检测,实际上我们普通人不可能对自己所购买的所有食品都进行检测。那怎样才能使自己购买的东西尽量安全呢?一方面是到证照齐全的商店进行购买,另一方面是,要尽量购买包装内容标识齐全没有过保质期的食品。什么叫包装内容标识齐全呢?就是食品包装上一定要标明食品的品名,生产厂家,生产地址,生产许可证号或小作坊登记证号,生产日期,保质期等内容。如果一个预包装食品的包装上,连生产厂家,生产地址,生产许可证号或小作坊登记证号这些最关键的信息都没有,就是三无食品,说明它的生产是不符合规定的,那这样的食品风险较高,建议不要购买。

〔主持人〕:网友“低头走路”问:现在点外卖的情况很普便,如何能知道这些外卖食品是否安全?

〔温上海〕:这位网友,您好!我局集体约谈了本县网络订餐第三方平台,督促其依据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》规定落实好主体责任,主要包括:落实审查责任,确保入网商家具有实体经营门店;落实监督责任,确保线上线下餐饮服务同标同质;落实配送责任,确保配送环节餐饮食品不受污染;落实维权责任,确保消费者合法权益得到保护;落实管理责任,确保有专门机构和专职管理人员;同时健全相关管理制度。

我这里也提醒广大消费者在订餐时注意以下几点:

1、订餐要选择经营规范、信誉较好的网络订餐平台,认真查看订餐平台上入网餐饮单位资质,选择证照齐全、有实体店的入网餐饮单位;2、避免选订冷食类(如凉拌菜、卤味熟食、鲜切水果、沙拉等)、生食类(如生鱼片等)、裱花蛋糕类(如含奶油糕点、芝士蛋糕等)、四季豆等高风险食品;3、入网餐饮单位多为快餐店、小吃店等,加工、制作能力有限,订餐量过大可能会超出其供应能力,容易产生食品安全风险;4、选择可短时送达的供餐单位,并在食品验收后尽快食用;5、保留相关消费凭证,发现问题及时举报。

〔主持人〕:网友“企业职工”问:如果误食了毒蘑菇怎么办?怎样尽量防止出现误食毒蘑菇的情况?

〔温上海〕:这位网友,你好!毒蘑菇的危害不小,我们开展了野生蘑菇中毒防控宣传百日行动,在电视台和各媒体进行了宣传,在各乡镇及村主要路口张贴了宣传标语,进行了宣传,如果误食了要尽早采用催吐、洗胃、导泻、灌肠等方法,迅速排除毒素,同时应尽快到医疗机构接受治疗,同时还应保留病历和化验报告等相关资料。防止误食毒蘑菇的方法就是不要采、不要买、不要吃。

〔主持人〕:网友“大学毕业生”问:我是刚毕业的大学生,处于创业阶段,启动资金少,但是我后期会有收益加大投资,那我在办理营业执照的时候对注册资金有没有什么要求,是否需要一次性缴足?

〔温上海〕:自从实施商事制度改革以来,除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例,不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限,公司股东(发起人)应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程。

除现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的行业外,注册资金登记由原来的实缴制变为认缴制,公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时,无需提交验资报告。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。

〔主持人〕:网友“资深经营者”问:我经营一家副食店很多年了,现在准备加上食品批发和配送,需要办理公司的营业执照,但是新办个公司执照又体现不出来我经营了好多年,我应该怎么办?

〔温上海〕:根据《关于促进个体工商户转型升级的实施意见》,个体户可以转型升级为企业,并享受相关的优惠政策,转型升级的企业名称在符合企业名称登记管理相关规定前提下,可保留原个体工商户名称中的字号和行业。个体工商户申请转型升级登记为个人独资企业或合伙企业的,允许使用原名称;转型升级为有限公司的,允许沿用原名称中“字号+行业”+“有限公司(有限责任公司), 转型升级的企业的成立日期为原个体户登记核准日期。该户经营户可以去市监局注册窗口或通过江西省工商企业登记网络服务平台办理。

〔主持人〕:网友“回乡创业者”问:我在广州创业多年,现在准备回全南设立一家公司,但是公司的其他投资者在广州,来回全南不方便,这种情况我应该怎样办理营业执照?

〔温上海〕:我局按照国家工商总局《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》的要求,实现“互联网+政务服务”深度融合,在2017年3月1日初步实行有限公司开业网上注册登记的基础上,于2017年10月1日全面推行各类市场主体、各类登记业务全覆盖的网上注册登记,在江西省工商企业网上注册服务平台填入相关数据,即可办理相关业务登记,审核通过后按照属地登记原则到县局注册局及各分局窗口领取营业执照。2017年12月31日又开通了无纸全程电子化登记,群众可通过“江西工商网上大厅”微信公众号实名认证并电子签名申请电子或纸质营业执照,实现申请人“只跑一次”就能办理好营业执照,该投资者可以在网上申请电子签名提交,通过微信实名认证身份后,通过手机签署文件。

〔主持人〕:网友“种地老农民”问:我在龙下办了户农民专业合作社,龙下离县城太远了,所有合作社成员要去县城签字办执照很不方便,有没有什么办法?

〔温上海〕:我局于2015年3月出台了《关于委托分局对个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构进行登记的通知》,将个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构行政审批权限下放至各分局,方便申请人就近办理工商业务,该户经营者可以就近去社迳分局办理营业执照即可。

〔主持人〕:网友“普通老百姓”问:我年初办理一户公司的营业执照,由于私人原因,一直也没有经营,现在我准备注销,应该怎么办,一定要登报吗?

〔温上海〕:我局按照《赣州市企业简易注销登记管理办法(试行)》要求,开展企业简易注销,自设立登记之日起从未开展过经营活动且截至申请注销之日没有债权债务的企业,通过国家企业信用信息公示系统主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期满后可直接向登记机关申请注销,不再需要提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。

〔主持人〕:“我国已进入全面建成小康社会决胜阶段”,请问汤局长,作为规范和服务市场经济发展的部门,县市监局在深化商事制度改革方面下一步工作安排是什么?

〔温上海〕:近年来,葡京娱乐商事制度改革取得突出成效,但投资创业的体制机制障碍仍然存在,葡京娱乐在全市营商环境的总体排名还处于中等水平,还有不少亟待提升的方面和问题。虽然市场主体快速增长,但企业质量还不高,与其他县市区还有一定差距,区域之间发展不平衡、不充分的问题同样突出,进一步发展还有较大空间。促进市场主体保持较快增长势头,关键是要改革。下一步将从四方面深化商事制度改革:一是进一步放宽市场准入,推动“证照分离”改革;大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用;加快企业名称登记管理改革;进一步完善市场主体退出制度。二是进一步完善市场监管机制,深入推进“双随机、一公开”监管;强化信息共享和失信联合惩戒;强化企业信用监管;推进社会共治。三是进一步支持小微企业发展,将小微企业名录打造成国家扶持小微企业的数据平台和服务平台;加强小微企业发展研究,为政府决策提供支持;继续抓好综合性重点扶持政策的实施工作。四是充分利用社会资源推行登记代办。与农业银行、建设银行签订“银行网点代办工商注册登记”服务协议,开通免费代办工商注册登记服务,由银行代办人员通过“全程电子化登记”平台,实现从“企业名称”申请到“设立登记”审核的“一站式”服务,以“数据跑”代替“人员跑”。

〔主持人〕:好的,因为时间关系,今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后,温局长等领导还有什么话要跟网友们说吗?

〔温上海〕:非常感谢各位网友对葡京娱乐市场监督管理工作的关心和支持,欢迎大家对市场监督管理工作提出意见和建议,如果各位网友还有其他问题,可以来信或来电与我们联系,我们会尽快给大家解答,谢谢大家!再见!

〔主持人〕:今天的在线访谈到此结束,感谢广大网民朋友们对本期访谈的关注和支持,再见!