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关于全县政府系统“改作风、提效率”工作推进情况的通报
信息来源: 本站原创  信息时间:2018-11-15 09:22:13 

全府办字〔201880

关于全县政府系统“改作风、提效率”工作推进情况的通报

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县有关单位:

20161215日全市改作风提效率动员部署会以来,全县政府系统迅速行动,深入推进改作风、提效率、敢担当,坚决执行“一个意见、两个办法”,全面彻底肃清苏荣案余毒,动真碰硬解决“怕慢假庸散”等突出问题,全力以赴打好六大攻坚战,着力打造忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府,作风建设成效显著。现就全县政府系统“改作风、提效率”工作推进情况通报如下:

一、工作进展情况及主要成效

(一)落实“三个强化”,工作作风实现新转变。一是强化组织领导。成立了县政府系统作风建设领导小组,县政府常务会议专题研究作风建设工作,县政府领导逢会必强调作风建设,各乡(镇)、县政府各部门“一把手”把作风建设作为“一岗双责”重要内容和工作重点常抓不懈。今年5月召开了县政府全体(扩大)会议暨改作风提效率总结部署会议,对全县政府系统作风建设再部署、再推进。印发《进一步改作风提效率推进工作落实实施细则》《全县政府系统改作风提效率每季一主题活动实施方案》《2018年全县政府系统持续推进作风建设方案》《葡京娱乐政府系统“怕慢假庸散”问题集中整治工作方案》等系列文件,确保工作有计划、有步骤、有抓手,推动全县政府系统作风建设落到实处。二是强化督察考核。将作风建设情况纳入了全县高质量发展综合考核评,作为各乡(镇)、县政府各部门考核的重要内容。制定了《葡京娱乐政府系统“怕慢假庸散”问题督查暗访方案》,常态化开展暗访督查,今年以来,先后派出由县政府办、县行管委、县扶移办、县电视台等部门联合组成的明查暗访组,开展明察暗访12次,深入全县57个村(社区)、46家企业,走访群众270多户,收集问题清单200余条,建立清单,销号整改,下发责令整改通知书27份,加强督办问效。三是强化执纪问责。坚持以追责问责倒逼整改落实,以纠治“四风”为抓手,严查私车公养、违规公款吃喝、违规发放津补贴等新老问题。1-10月,查处违反中央八项规定精神问题17起,处理34人,通报曝光612人。大力整饬“为官不为”,坚决查处重点工作中存在的“怕慢假庸散”等突出问题,查处问题81起,处理123人(次)。整治扶贫领域腐败问题和不正之风,查处扶贫领域问题77起,处理131人,其中纪律处分16人。

(二)创新“三查并举”,问题整改取得新成效。围绕“担当、高效、精细”,下发了《葡京娱乐政府系统“怕慢假庸散”问题集中整治工作方案》,通过“三查并举”在全县政府系统开展作风建设“大扫除”。一是自己查。坚持刀刃向内,各乡(镇)、县政府系统部门通过召开干部座谈会、民主生活会、上门走访等形式,深入开展自查自纠,切实把自身问题查深找准摸透,全县政府系统梳理自查问题清单496条,县作风建设领导小组办公室根据自查清单梳理共性问题 14条,个性问题140多条。二是互相查。各活动单位采取交叉互评方式,向其他部门发送征求意见函,将“手电筒”变成“聚光灯”,县作风建设领导小组办公室严格审查,严禁“交白卷”,全县政府系统梳理互查问题清单375条,其中共性问题28条、个性问题180多条。三是开门查。建立健全意见反映网络,在各活动单位便民服务中心、专业办事大厅设置意见箱,公布监督举报电话,畅通意见征集渠道,梳理归档群众来信来访反映、新闻媒体曝光发现的作风问题100余条。建立工作台账,坚持边查边改,实行销号管理,及时公示整改情况,确保真改实改。

(三)聚焦“三大效率”,政务环境取得新提升。坚持把提高行政效能、优化营商环境作为打造“五型政府”的重要抓手,突出抓好“三大效率”。一是抓行政审批效率。深入推进行政审批制度改革,大力推行一窗式最多一次办结,平均承诺办结时限由2014年初的20.74个工作日缩减至4.48个工作日。深入推进投资审批改革,严格执行“并联审批”“容缺后补”制度,政府投资项目前期工作时间由原来的7-11个月缩短至106个工作日内。深入推进商事制度改革,实行先照后证五证合”“一照一码,企业登记办结时限由15个工作日缩减至2个工作日。积极探索中介服务监管机制改革,县中介服务超市率先实现了与市级中介服务超市中介机构共享,共发布中介服务项目300个。有序推进机构改革,国家税务总局葡京娱乐税务局挂牌成立,征税纳税效率进一步提高。二是抓政务运行效率。强力推进机关效能建设,进一步精简文件,文件数量精简12%。加快公文运转,提高办文效率,实现特急、紧急文件1个工作日内办结,一般文件3个工作日内办结;坚持开短会、讲短话,重要会议领导讲话、报告一般控制在90分钟,专题性会议领导讲话一般控制在60分钟以内,一般性会议讲话一般控制在30分钟左右。三是抓招商项目落地效率。深入开展“招大引强攻坚年”活动,成功引进了总投资11.6亿元天龙山旅游景区开发、5亿元晶阳光电、15亿元不锈钢成型设备生产基地等重大项目23个,投资总金额达68亿元。坚持“围墙内的事由企业做主,围墙外的事由政府包干”的理念,抓好招商项目前期手续办理、建设环境保障、投产投效等关键环节,缩短企业投入产出周期。收储2万余亩土地,建设工业标准厂房42万平方米,完善仓储物流、产业工人公寓及活动中心等配套基础设施,企业签约即可“拎包入住”。

(四)奋战“三个比拼”,重点工作取得新进展。大力发扬亮剑精神,坚持把脱贫攻坚、重点项目建设等急难险重任务一线作为锤炼作风的“练兵场”和检验作风的“试金石”,奋战“三个比拼”,助力工作成效大提升。一是比拼速度。深入开展“百日会战”活动,大力推行一线工作法,实行挂图作战、进度上墙,确保项目建设有进度有成效。1-9月,全县六大攻坚战88项重点工程项目开工65个,开工率73.86%,完成投资68.45亿元,增长52.28%。加快整治“两违”,1-10月拆除两违建筑4.75万平方米,换届以来累计拆除23.47万平方米,没有1平米增量;加快推进农村土坯房整治,1-10月,拆除危旧土坯房222万平米,换届以来累计拆除364万平方米,基本实现应拆尽拆。66天完成973户城中村改造征拆签约工作,创造了全南征拆工作新速度。二是比拼质效。坚持兴产业、提质效,经济实力持续提升全域旅游全面铺开,雅溪古村国家4A级景区、沙坝仔神农文化园4A级乡村旅游点创建成功。1-10月,全县接待游客分别增长124.21%122.56%。特色工业发展壮大,新引进6家总投资10.47亿元的电子信息企业集群落户,氟新材料、不锈钢、锆铪应用材料等优势产业加快发展。品质农业提质增效总投资4亿元的江禾田园综合体成效凸显,带动全县新增50亩以上规模蔬菜基地22个,林下经济、芳香花木等特色农业产业竞相发展。坚持抓脱贫、惠民生,民生福祉不断改善。深入推进脱贫攻坚“十大工程”,实施“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”三大行动,社迳乡老屋村等3个省级贫困村退出贫困村行列,全县贫困发生率由2015年的10.57%降至2018年的4.29%。葡京娱乐被评为全省2017年度扶贫开发工作成效考核“好”的等次及全市2017年度脱贫攻坚先进县。坚持教育优先发展战略,围绕三好目标,全县总投入8.15亿元,实施了28个教育类基础设施重大项目,顺利通过县域义务教育均衡发展国家评估认定。三是比拼服务。深入开展“降成本优环境”专项行动,出台了《葡京娱乐鼓励工业投资若干政策》《葡京娱乐鼓励旅游业投资若干政策》《葡京娱乐鼓励电子信息产业投资若干政策》等系列政策,开展了“工业企业新春走访”“降成本优环境”“帮扶企业暖心行动”“营商环境提升月”“凤还巢”等系列帮扶活动,制定了27条企业用工优惠政策,为21家重点企业送工3000余人;设立了总规模2亿元的中小企业还贷周转金、2.5亿元工业发展引导基金、5000万元以上的工业发展专项资金,累计发放“五个信贷通”贷款2.9亿元,1-9月为企业减负约8086余万元,切实解决企业困难。

二、存在的主要问题

虽然各项工作能够有序推进,取得了一定的成效,但也还存在一些不可忽视的问题。主要表现为:一是认识还不够深入。少数部门和单位对作风建设有关政策文件和部署要求学习不够透彻,查找问题、分析原因不深不细;个别干部还存在精神懈怠、执行不力、缺乏担当、思想僵化、作风漂浮、效率不高等问题。二是进展还不够平衡。大多数部门开展作风建设工作安排周密、措施有力、成效明显,但仍有个别单位工作的切入点、结合点选得还不够准,与本单位实际和工作特点结合得还不够紧密,推动工作缺乏有效的手段和措施。三是宣传还不够广泛。少数部门和单位只进行了单位内部宣传动员,面向基层群众、面向社会宣传不够,有的在作风建设推进过程中对亮点、特色、经验宣传交流不够,作风建设的社会效果不够明显。四是机制还不够健全。个别单位只注重具体问题的解决,对作风方面存在的问题监督检查和督促整改还不够及时、不够彻底,没有形成常态化、长效化的监督管理机制。

三、下一步工作打算

深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神,以整治“怕慢假庸散”等突出问题为抓手,大力推进作风建设,着力打造“五型”政府,推动葡京娱乐经济社会发展实现新作为,主要抓好以下四个方面:

一是在深化认识上下功夫,进一步浓厚干事氛围。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立四个意识,践行“两个维护”,锲而不舍抓好作风建设。不断提高政治站位和政治自觉,牢牢把握作风建设的时代要求,将作风建设工作摆到更加突出的位置,将作风建设与优化政务环境、打好六大攻坚战等结合起来,以作风大转变提高干部队伍整体素质,推动事业大发展。进一步加大正面典型宣传力度和反面典型曝光力度,营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

二是在问题整改上下功夫,进一步推动工作落实。对照全县政府系统怕慢假庸散问题清单,认真制定切实可行的整改方案,进一步明确整改重点、整改责任人、整改时限和整改要求,列出时间表,逐项研究细化,逐项进行整改,将整改落实情况在一定范围内进行公示。对已基本完成的整改任务,适时组织回头看,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。定期通报问题整改完成情况,做到件件有落实,事事有回音,确保整改取得实效。

三是在督查问责上下功夫,进一步强化责任担当。把监督检查贯穿于工作落实的全过程,强化督查问责,倒逼广大党员干部务实重行、勇于担当。采取明查暗访、模拟办事、跟进督查等多种措施,进一步加大动态考核、跟踪问效和考核问责追责力度,切实做到落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究。

四是在健全机制上下功夫,进一步巩固成效成果。坚持边整治边总结边提高,建立作风建设长效机制,巩固和深化作风建设成果。健全容错减责机制,解决“怕”的问题,列出尽责免责和失责追责清单,量化情形条件,细化认定程序,强化结果运用,为敢干事、能干事、干成事的干部“兜好底”。健全提速提效机制,解决“慢”的问题,全面提升政务效率,全速推进项目建设。健全双向激励机制,着力解决“假”的问题,加大对不作为者的惩戒力度和真抓实干者的奖励力度,形成实干立身的鲜明导向。健全学习机制,解决“庸”的问题,以“两学一做”为载体,利用好县直机关大讲堂和科级干部培训班,提升理论水平,加强调研实践,提升干事创业能力。严格问责制度,解决“散”的问题,实行责任倒查,以严明的纪律推动作风大转变、工作大落实。

                           20181031